广西金百利水泥股份有限公司环境信息公开2016年

(2017-5-19)  

企业事业单位环境信息公开表
一、基础信息
单位名称(盖章)
广西金百利水泥股份有限公司
组织机构代码
711427641
法定代表人
韦宁
生产地址
柳州市柳太路62号
联系方式
0772-3883605
生产经营和管理服务的主要内容
水泥、新型建材(国家有专项规定的除外)生产、销售;本公司水泥出口贸易及本公司生产所需的原辅材料、机电设备及备件品进口业务;水泥技术咨询与设备安装;货物装卸、国内商业贸易(不含专营专控商品)
主要产品
生产规模
水泥
400万吨/年
 
二、排污信息
1、水污染物(自有污水处理站,设备冷却水进入污水处理站后,处理完回用生产,不外排)
2、大气污染物
 
排放口数量
主要排放口4个,为4条生产线窑尾烟囱
排放口名称
排放口位置
排放方式
主要/特征污染物名称
实际排放总量(吨/年)
核定的排放总量(吨/年)
排放浓度(mg/L)
执行的污染物排放标准
是否超标
窑尾
窑尾烟囱
连续排放
颗粒物
1496.19
15.33
30
NOx
1557.71
4370
205.55
400
SO2
104.64
510
9.58
200
 
3、固体(危险)废物
固体(危险废物名称)
是否危险废物
贮存量(吨)
处置量(吨)
处置方式
废机油
0
1.95
交由柳州金太阳工业废物处置有限公司处理
 
4、噪声
厂界位置
监测的噪声值(cB)
执行的噪声排放标准
是否超标
昼间
夜间
东面
61
51
昼65,夜55
西面
60
51
昼65,夜55
南面
60
50
昼65,夜55
北面
61
52
昼65,夜55
 
三、污染防治设施的建设和运行情况
 
设施类别
污染防治设施名称
台套数量
主要处理工艺
投入运行时间
运行情况
废水处理
污水处理站
1
物理化学法
2011
正常
废气处理
除尘器
174
吸附、过滤
1958
正常
废气处理
脱硝系统
4
SNCR
2013
正常
 
四、建设项目环境影响评价及其他环境保护行政许可情况
建设项目名称
环评审批时间
环评审批文号
竣工验收时间
竣工验收文号
原广西柳州水泥厂湿法生产线节能技改工程
1999.10.10
桂环管字【1999】73号
2004.3.5
桂环验字【2004】6号
广西金百利集团有限公司2500t/d技改工程
2005.2.2
桂环管字【2005】33号
2008.10.30
桂环验字【2008】157号
广西金百利水泥股份有限公司2800t/d熟料生产线技改工程
2009.2.20
桂环管字【2009】45号
2010.7.21
桂环验字【2010】60号
 
 
 
五、突发环境事件应急预案
 
主要内容
见附件1
 
六、其他应当公开的环境信息
 
1、企业自行监测方案
 
主要内容
见附件2
 
附件1《综合环境应急预案》
1. 总则
1.1 编制目的
为规范公司突发环境事件应急管理,完善环境应急预案体系,增强环境应急预案的科学性、实效性和可操作性,把危害降低到最低程度,制定公司环境应急预案。
1.2 编制依据
根据《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》(环发【2015】4号及相关环境保护法律、法规,制定本办法。
1.3 适用范围
    本预案适用于广西金百利水泥股份公司生产过程中重大粉尘污染和危险化学品泄漏环境污染应急救援。
1.4 应急预案体系
根据企业特点,公司应急预案体系包括:综合应急预案、专项应急预案和
现场处置方案。如图1

 

环境污染应急预案
综合应急预案
危险化学品专项环境应急预案
窑头窑尾粉尘污染专项环境应急预案
氨水污染现场处置方案
液氯污染现场处置方案
 

 

 
 
 
 
 

图1应急预案体系
 
1.5工作原则
以人为本,预防为主;
统一领导,分级响应;
快速反应,高效运转。
 
2. 企业基本情况
2.1 企业简介
广西金百利水泥股份有限公司前身为柳州水泥厂,始建于1958年3月,1998年12月改制成立广西金百利水泥股份有限公司,公司占地面积374万平方米,位于广西柳州市西郊太阳村镇,东临柳江河,南靠黔桂铁路和宜柳高速公路,水陆交通便利。
公司专业从事水泥及商品熟料的生产和销售,生产装备先进,技术力量雄厚,产品质量稳定。现有日产熟料3200吨、2500吨和2000吨以及日产熟料2800吨四条新型干法旋窑生产线,年水泥生产能力达480万吨。公司生产的“金百利”牌系列水泥产品有硅酸盐水泥,普通硅酸盐水泥,复合硅酸盐水泥等通用水泥;中热硅酸盐水泥,低热矿渣硅酸盐水泥,道路硅酸盐水泥,矿渣硅酸盐水泥,抗硫酸盐水泥,油井水泥等特种水泥;同时,所生产的大部分水泥产品经第三方公证检验机构的检测符合英美标准。
公司自1992年开始推行ISO9000国际质量管理和质量保证标准,1994年12月获得了由国家认可的第三方认证机构----中质协质保中心颁发的ISO9001《质量体系认证证书》,是中国水泥行业第一家、广西工业企业第一家获得ISO9000认证证书的企业。
经过多年在环境管理方面的投入和管理,2001年公司通过了环保体系认证,获得了环境管理体系认证证书。同时,从1990年至今,粉尘排放浓度达到国家和地方排放标准,公司根据规划方案,在道路两旁、房前屋后以及空地种植了草坪、花卉,目前全公司绿化面积已达到5.6万平方米,占可绿化面积的75%。现在,厂区道路宽敞,绿树成荫,为公司员工创造一个良好的学习工作环境。
 
2.2 周边环境状况
公司位于柳州市西郊太阳村镇,距市中心15km,全镇辖区面积60km2。太阳村镇无县级及县级以上文物保护单位及自然保护区,也无其他珍稀野生动植物资源,太阳村镇地下水类型主要为岩溶裂隙水。公司东北面为石灰石矿山,西面为耕地,南面为太阳村大道。石灰石矿山南面为企业生活区,距离在1km,东南面为耕地,种植玉米等粮食作物,北面和西面为山体,山上植被较好,有马尾松和桉树等。公司周边无大型企业。
 
2.3 环境敏感点
太阳村镇有10个行政村1个居委会,分别是:太阳村、上等村、四合村、桐村、百乐村、山湾村、新圩村、磨滩村、渡口村、基隆村、太阳村镇居委会,共33个自然屯。公司周围主要的居民点有上等村、河尾村、四合村、上辰村、界山村、山湾村等大小村屯。各敏感点与厂址距离及基本情况见表1。
表1   周围主要敏感点基本情况
敏感点名称
与厂址
相对方位
与厂址距离(m)
与矿山距离(m)
环境特征
人数(人)
上等村
西南
930
1850
平原,村庄周围有耕地、果树、水稻、旱作
1300
河尾村
西南
1200
2200
平原,村庄周围有耕地、果树、水稻、旱作
1100
四合村
东南
1000
1710
平原,村庄周围有耕地、果树、水稻、旱作
2400
上辰村
1700
2700
平原,村庄周围有耕地、果树、水稻、旱作
1300
界山村
1790
2690
平原,村庄周围有耕地、果树、水稻、旱作
600
山湾村
1800
2770
平原,村庄周围有耕地、果树、水稻、旱作
2900
厂生活区
700
1000
地势平坦,多以5~7层楼房为主
2000
太阳村镇
东南
700~2500
1100~3000
地势平坦,乡集镇,3~4楼房较多,镇政府所在地,集镇周围有耕地,种有果树、水稻、旱作等作物
5000
村尾
东南
2500
3100
地势平坦,村庄周围为耕地,种有旱作、水稻等作物
800
新圩江
南面
 
 
新圩江地表水Ⅱ类水质
 
周边耕地
四周
 
 
保护耕地作物不受影响
 
 
 
2.4 环境危险源分析
2.4.1危险源概述
水泥生产过程中产生的主要污染物是粉尘、二氧化硫和氮氧化物等气态污染物以及噪声,其排放方式可分为连续性及事件性排污两类。水泥生产过程的特点是物料处理量大,转运环节多,尘源分布广,废气量大。粉尘包括原料粉尘、水泥窑烟尘等。我公司粉尘主要来自以下的工序:原料储存、生料粉磨和均化、熟料煅烧和储存、水泥粉磨和储存、水泥包装和发运。企业采用的主要控制措施是对所有有组织排放点均设置收尘效率高、技术可靠的高效静电收尘器和袋式除尘器。对于来自原料、辅材料卸车等产生的无组织排放的粉尘,企业主要采取以下控制措施:减少物料运转点和扬尘点;粉状物料的储存采用封闭库,减少粉尘无组织排放;其它原、辅燃料采用堆棚,减少粉尘的大量无组织排放。
SO2的排放源主要来自回转窑窑尾,窑尾排放的SO2由于煤和原料中带入的硫在窑内燃烧产生的。预分解窑内因有高度活性的Ca0存在,与SO2气固接触好,可大量吸收SO2,从而使大部分的S以硫酸盐的形式保留在水泥熟料中,通常预分解窑的硫的吸收率可达98%以上,因此S02的实际排放量很小,能够符合国家标准。
氮氧化物在窑尾废气中含量与窑内温度、通风量关系密切,因窑内的烧结温度高,NOx排放较多。经过氨水脱硝系统,NOx排放低于国家现行标准。由于采用20%氨水作为脱硝剂,存在危险化学品氨水泄漏污染环境及危害人体健康。
我公司的高噪声源主要有原料磨、煤磨产生的机械性噪声和空压机、罗茨风机、等发出的空气动力性噪声,源强一般在85105dBA)之间。对产生噪声较大的风机等设备,建设中通过选用低噪声设备、基础减震和加装消声器,从声源及声传播途径上采取措施加以控制。          
公司生产及生活水由自备水厂供应,水杀菌消毒采用液氯消毒,存在危险化学品液氯泄漏污染环境及危害人体隐患。
 
2.4.2主要环境危险源
公司主要环境危害包括粉尘污染和危险化学品泄漏,水泥生产过程中主要粉尘污染来源于四条生产线窑头和窑尾粉尘排放,危险化学品泄漏来源于四条生产线脱硝系统氨水泄漏和公司自备水厂液氯泄漏。
2.5预警分级指标
突发环境事件按照严重性和紧急程度,分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四级。
3 应急组织机构及职责
3.1 应急组织体系
公司应急组织体系按照公司各部门职能分工而制定,在总指挥和副总指挥
的领导下,下设应急指挥办公室,由技术组、抢险组、医疗救护组、交通运输组、水电保障组、后勤物资组、财务管理组组成(见下图 2),具体组织机构见附表一。
 

 

技术组
抢险组
交通运输组
医疗救护组
财务管理组
后勤物资组
水电保障组
应急指挥部
应急指挥办公室
 

 

 
 
 
 

 
2应急组织体系结构图
3.2 应急机构及职责
3.2.1应急指挥机构职责
应急指挥机构在总指挥和副总指挥的领导下,由各部门主要负责人组成,机构成员信息详见附表一。
1、总指挥职责:全面负责公司应急救援的组织和指挥;负责宣布应急状态
的启动和解除,指挥调动应急组织,调配应急资源,按应急程序组织实施应急
抢险;负责向市环保局应急办汇报。
2、副总指挥职责:协助总经理指挥,负责应急状态下各部门之间的协调及
信息传递;保障物资供应、交通运输、医疗救护、通讯、等各项应急措施
的落实;执行总指挥的命令。
3、应急指挥办公室
组长:袁建东
联系电话:138772591633883461
组员:总调度室、二级部门正职领导
职责:
1)负责接警并把事件汇报到事件应急救援工作总指挥或副总指挥,当总指挥和副总指挥不在公司时,由办公室组长担任临时总指挥,全权负责应急救援工作。
2)应急指挥办公室设在总调度室(环境安全部),应急救援 24 小时值班点设在生产调度,一旦发生事件或出现紧急情况,所在部门应立即向生产调度通报,由生产调度通知应急指挥办公室组长、公司现场带班领导、应急指挥机构相关人员及公司应急救援队,启动应急预案,开展抢险救援。
(3)综合协调信息发布,以及相关事件信息的整理等有关日常管理工作。
(4)公司事件灾难扩大或专业救援力量、资源不足时,协调相关救援力量及设备增援;
3.2.2 各应急专业组职责
应急救援指挥机构下设 7 个应急专业组,各专业组和成员单位按本预案职责分工,组织实施救援工作。
1、技术组
组长:王福华
联系电话:134812173583883496
组员:设备部、制造一部、制造二部
职责:提供救援技术支持,参与抢险方案制定及参与抢险。搜集整理救援过程中的技术资料,参与分析事件原因和责任。完成指挥部赋予的其它工作任务。
2、抢险组
组长:余少坚
联系电话:137077201583883110
组员:公司应急救援队成员
职责:迅速调派应急救援队开展抢险救灾工作,及时抢救受灾人员;做好秩序维护工作;完成指挥部下达的其它任务。
3、医疗救护组
组长:余少坚
联系电话:137077201583883110
组员:职工医院、应急救援队医疗小分队
职责:负责伤、病员的抢救、医治和转移,提供所需药品、医疗器材;负责现场的防疫消毒处理。
4、交通运输组
组长:李开宜
联系电话:136177291393883851
组员:党政办
职责:负责协调抢险救援人员、伤员、救灾物资的运输。
5、水电保障组
组长:杨明
联系电话:138772591353883462
组员:设备部、电话班、
职责:组织通信、供水、供电等设施的抢修;实时监控事件现场的供电情况,可紧急断、送电。
6、后勤物资保障组
组长:张金茂
联系电话:139772308693883916
组员:工会、物资公司、企业管理部
职责:负责救援物资的储备;负责抢险救援物资、器材、生活急需用品的组织、供应、调拨和管理;负责各级抢险工作人员的食宿及后勤相关问题的安排和落实;负责协调事件的善后处置工作。
7、财务管理组
组长:秦华珍
联系电话:137688709163885210
组员:财务部
职责:筹集和下拨抢险经费;做好救援经费的计划、管理和使用。
 
4、预防与预警机制
4.1应急准备措施
4.1.1完善应急预案体系。公司可能发生粉尘、氨水、液氯污染类型的突发事件,根据实际情况编写综合环境应急预案、专项环境应急预案及现场处置方案,并定期评估应急预案中的各项内容,发生变化及时修订更新,确保应急预案的适宜性、有效性、充分性。
4.1.2实施环境危险源监控 。本公司主要危险场所:窑尾窑头除尘系统、氨水罐房、液氯罐房,可采取以下常规的预防管理措施,对危险源实行控制:
1)完善制度。建立健全各种规章制度,严格执行生产系统管理制度和操作规程,认真落实各项环保生产考核制度。
2)标识危险源。对各系统、各生产环节存在的危险源进行辨识登记,掌握危险源的数量和分布状况。
3)监控危险源。加强现场巡视,车间领导、环保监督员和岗位作业人员要对危险源进行日常检查,特别对厂区内容易引发突发环境事件的危险源要定期组织进行专项检查。同时对重点区域、重点岗位应加大防范设备投资,安装视频监控系统,提前发现隐患,发现隐患及时上报、处理。
4)优化设备操作。加强设备参数监控,积极优化参数,确保涉及环境危险源的各种设备稳定运行,并及相关汇报工作。
5强化环保生产教育。企业所有职工必须具备安全环保生产基本知识,必须接受环保生产知识教育,熟知生产的各个环节、各个流程、生产危险区域及其预防的基本知识和注意事项、机械设备输送运转的有关知识、环保设施设备的正常运转知识、有关有毒气体知识、个人防护用品使用知识等。
6采用便捷有效的报警措施。
7)每年定期进行检验和维修,保证应急设备、设施、器材的有效使用。
4.1.3应急准备。公司各单位根据综合环境应急预案、专项环境应急预案及现场处置预案中的有关要求,根据各自职责提前做好应急准备,确保发生突发环境事件时,各单位能按照预案要求及时响应。
 
4.2环境风险隐患排查和整治措施
4.2.1基本原则。公司环境安全主管部门全面管理,各单位对本单位的环境风险的管理具体实施。各单位必须建立环境风险管理档案,对重大环境风险进行实时监管,发现隐患应落实整改。
4.2.2人员组成。各单位主要负责人组成工作领导小组,小组成员包括各单位环境安全管理人员、技术人员和其他相关人员。
4.2.3排查范围。可能导致环境污染事件发生或扩大的生产设施,可能造成人员中毒或伤害的劳动环境。检查内容包括思想、管理、制度、组织、纪律、现场、措施落实、隐患整改的落实、环境风险管理档案。
4.2.4排查方法。分级排查,按公司、部门、工段或班组分级进行。
4.2.4.1公司级。总调度室(环境安全部)作为公司环境主管部门,代表公司进行每月一次的环境检查。专业性检查由电气、机械、建筑、消防等专业管理部门牵头,总调度室(环境安全部)配合进行,对重点岗位的装置、设施及管理工作进行检查。检查结果由专业部门编写报告,督促相关部门整改落实并报公司环境安全主管部门备案,每年至少一次。
4.2.4.2部门级。由部门领导组织本部门有关人员参加,每月进行一次。
4.2.4.3工段、班组级。由工段、班组每天进行巡查,巡查重点主要侧重于生产过程中的隐患,对检查出的问题要及时解决。
4.2.6环境风险隐患整治。各单位对本单位的环境风险隐患排查治理工作全面负责,公司环境主管部门对各单位排查整治环境风险隐患的工作实施综合监督检查。
4.2.6.2各单位需建立环境风险隐患整治台账,公司级环境风险隐患整治台账由总调度室(环境安全部)负责。
4.2.6.3各单位环境风险隐患原则上按照“五定”的原则进行整改,要定防范措施、定整改时间、定整改方案、定整改负责人、定资金。
4.2.6.4检查中发现本单位解决不了的环境风险隐患要及时联系相关专业部门技术人员,委托解决。在未解决之前必须采取可靠的防范措施,防止发生环境事件。
4.2.6.5公司检查中发现的环境风险隐患及问题要及时下发《整改通知书》通知相关部门和人员进行整改。
4.2.6.6整改责任部门接到整改通知后,应及时研究整改,并将整改措施落实到位。不能按整改要求完成的,也要按时反馈《整改通知书》,并注明原因和下一步整改期限。
4.2.6.7公司在制定生产经营计划和项目综合计划时,必须优先安排环境风险隐患整改计划。整改项目一经确定,各职能部门必须认真抓好资金、涉及、施工和验收工作的落实。
4.2.6.8环保技改资金必须优先解决事件隐患的整改。
4.2.6.12存在环境风险隐患的部门应制定和完善应急救援预案,定期开展应急救援演习。
 
4.3预警分级指标
突发环境事件按照严重性和紧急程度,分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四级。
(1)特别重大环境事件(Ⅰ级)
凡符合下列情形之一的,为特别重大环境事件:
      因环境污染直接导致10人以上死亡,或100人以上中毒的;
      因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的;
      因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的;
      因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的;
      因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的;
(2)重大环境事件(Ⅱ级)
凡符合下列情形之一的,为重大环境事件:
因环境污染直接导致3人以上,10人以下死亡,或50人以上、100人以下中毒的;
因环境污染需疏散、转移群众1万人以上,5万人以下的;
因环境污染造成直接经济损失2000万元以上,1亿元以下的;
因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的;
因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的;
重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件,或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民密集区、医院、学校等敏感区域的;
(3)较大环境事件(Ⅲ级)
凡符合下列情形之一的,为较大环境事件:
因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上,50人以下中毒的;
因环境污染需疏散、转移群众5000人以上,1万人以下的;
因环境污染造成直接经济损失500万元以上,2000万元以下的;
因环境污染造成国家重点保护的动植物受到破坏的;
因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的;
(4)一般环境事件(Ⅳ级)
除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突发环境事件。
 
4.4预警发布或者解除程序
4.4.1原始信息汇报。任何单位或个人发现以下突发事件发生时,迅速向公司应急指挥办公室及有关部门报告。
1)窑头窑尾除尘设备故障造成粉尘严重超标排放;
2)水厂液氯泄漏;
3)氨水卸车或使用过程发生大量泄漏,脱硝系统维修发生氨水爆炸事件。
4.4.2预警信息发布。公司应急指挥办公室根据相关汇报信息,向相关单位发布预警信息。预警信息需包括预警情况简况、起始时间、可能影响的范围、警示事项、应采取的措施。
4.4.3预警信息解除。预警信息一旦发布,需由公司应急指挥办公室确认事件影响消除或受控后,发布解除信息。
 
4.5预警相应措施
4.5.1主要措施
(1)立即启动相关应急预案。
(2)发布预警公告。
(3)转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员,并进行妥善安置。
(4)指令各环境应急救援队伍进入应急状态。
 (5)针对突发环境污染事件可能造成的危害,封闭、隔离或者限制使用个别场所,终止可能导致危害扩大的行为和活动。
(6)调集环境应急所需物资和设备、确保应急保障工作。
 
5、应急处置
5.1应急预案启动条件
   当窑头窑尾除尘设备故障造成粉尘严重超标排放;水厂液氯泄漏;氨水卸车或使用过程发生大量泄漏,脱硝系统维修发生氨水爆炸事件,启动相应的环境污染应急预案。
 
5.2信息报告
5.2.1公司内部报告
1、现场应急事件发生,当事人(或第一发现人)应立即通知本单位(部门)主管领导,由其组织现场人员立即开展自救和互救,并立即拨打24小时应急值班电话,向值班人员说明真实、准确的事件时间、地点以及事态发展情况,再由应急值班人员采取逐级上报的原则进行报告:接警人员→(同时报告)公司现场带班领导/应急指挥办公室主任→应急救援指挥机构总指挥,由总指挥确定是否启动应急预案。若遇紧急情况和特殊情况,应急值班人员可直接通知应急抢险组进行事件救援,然后立即按信息报告原则进行上报。
2、当事件或应急事件可能影响到其他人员甚至周边企业或居民区安全时,应及时向公众发出紧急公告,告知事件性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等,以保证公众能够及时作出自我防护相应。决定实施撤离疏散时,应通过紧急公告确保公众了解疏散的有关信息,如疏散事件、路线、随身携带物、交通工具及目的地等。
3、公司应急指挥办公室24小时应急值班电话:388539113978085923;公司应急救援队24小时值班电话:38831103885119
5.2.2信息外部报
1、公司应急指挥办公室值班人员接到事件或应急事件报告后,应当立即向应急指挥办公室负责人和公司现场带班领导报告,并做好记录。
2、接到发生事件或应急事件的报告后,根据公司应急救援指挥机构指示,公司有关主管部门应当立即组织有关人员对报告事项调查核实、确证,并及时向应急救援指挥部报告调查情况。
3、若发生重大环境污染事件,应在事件发生后立即报告。
4、事件或应急事件发生单位(部门)领导在了解事件情况后,应立即(30分钟内)电话或口头上报公司环境主管部门,同时采取有效措施,防止事件扩大。所有事件或应急事件的受理及确认均以发生单位(部门)的书面报告为确认依据。
5、公司环境主管部门在接到报告后,须在2小时内按照规定程序柳州市环境保护局报告。
6、任何单位(部门)和个人对事件,不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。
5.2.3信息报告内容
主要内容包括:
1、环境污染事件的类型、发生时间、发生地点、主要污染物质;
2、事件发生后人员受害情况(轻伤、重伤、死亡、受伤状况);
3、事件潜在危害程度、转化方式趋向等初步情况:
4、事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。
 
5.3先期处理
5.3.1迅速反应。环境污染事件发生后,发现事件的人员,必须立即切断与事件没有直接关系的一切通话,并通知当班值班领导;值班领导负责记录事件发生的时间、地点和情况,并立即将事件情况通知公司生产调度,值班领导迅速组织成立本公司现场应急救援指挥部,启动应急救援行动预案,积极做好准备,组织本公司救护人员实行救援,并按有关规定及时向上级汇报,必要时请专业救护队救援。各救援组迅速到达事件现场,了解事件情况,领取任务,待命的各小组要做好准备工作。指挥员在指挥处理事件时,要善于抓住战机,尽量在事件初期阶段,选择突破点,使形势立即好转。
5.3.2掌控局面。应急指挥中心要积极了解掌握应急救援进展情况,污染事件发展动态,分析评估自身应急救援能力,并时刻保持与政府部门及环保部门联系。首先应调查了解事件情况,由值班领导及技术人员对公司发生事件的原因及事件区域情况进行介绍,按照预案制定的措施进行救援,并征求技术人员对事件处理的意见;其次了解事件的范围,遇险人员分布,对环境影响的最大程度,进入事件发生区侦察和抢救遇险人员的路线,以及安全撤离点的位置等;再次是向事件发生现场的人员了解情况;最后是对事件发生区进行实地侦察,为制定救援方案提供第一手材料和可靠依据。
 
5.4分级响应
5.4.1响应分级。环境污染事件应急响应按照属地为主的原则,应急事件所在单位(部门)负责本单位(部门)的应急救援工作,本单位(部门)领导必须在现场配合公司应急救援指挥部开展救援工作。按照事件或应急事件的可控性、严重程度、影响范围等因素,将应急响应级别分为以下三级:
1I级应急响应(自治区级响应)
    发生特别重大环境事件(Ⅰ级),由自治区应急管理机构统一指挥,公司应急救援指挥机构配合各级政府应急管理机构开展应急救援工作。
2、Ⅱ级应急响应(柳州市级响应)
    发生重大环境事件(Ⅱ级)和较大环境事件(Ⅲ级),由市应急管理机构统一指挥,公司应急救援指挥机构配合各级政府应急管理机构开展应急救援工作。
4Ш级应急响应(公司级响应)
   发生一般环境事件(Ⅳ级),由公司应急救援指挥机构统一指挥,事件单位配合公司应急救援指挥机构开展应急救援工作。
 
5.4.2响应程序。应急响应的过程可分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤。见图3
 
 

 

事件现场第一目击者
应急指挥办公室
信息反
判断响应级别
应急启动
救援行动
事态控制
应急恢复
应急结束
总结
现场清理
解除警戒
善后处理
事件调查
指挥机构成员到位
应急专家赶赴现
专业力量支持
现场应急抢险
医疗救护
人员疏散与安置
现场监测与评
公众信息公布
信息传报
有关成员到
技术组到位
应急队伍准
信息收集与分
应急增援
响应升级
 
 应急响应程序流程图3
 

 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

5.5指挥与协调
5.5.1基本流程。最初反应应急组织一般由当班值班负责人负责,并临时担任应急总指挥,根据事件严重程度来评价应急行政级别,通知相关人员、部门和机构参加应急行动。同时公司其他部门分别担任最初反应组织的其他重要功能,直到规定人员到达事件现场代替他们。全体人员到位后,公司应急总指挥应该启动应急预案所有要求的行动,包括启动全体应急反应组织。根据全体应急职责,各部门人员应为公司应急指挥提供建议并执行应急总指挥做出的决定,要求所有部门要配备足够人员,以便保证每个岗位都有专业人员。
5.5.2注意事项。
1)统一术语。事件应急救援通讯联络过程中使用统一术语,如果各机构对术语理解不同和标识不一,会导致整个应急救援行动混乱和效率低下。
2)统一通讯联络。各应急组织机构使用共同的通讯联络表。
3)单一指挥。 应急救援组织内的人员只有一个直接上级,只向一个上级汇报。但依据职位和功能确定上级,上级不是特指某个人员。
 
5.6信息发布
应急指挥办公室负责信息发布。事件信息发布按照“及时、澄清”的原则,统一由应急救援指挥机构总指挥负责或委托副总指挥负责,任何员工对事件信息保持清醒的头脑,在未经核实或者自行调查核实的情况下,不得通过各种渠道发布错误信息,否则同样要承担法律责任。
5.7应急终止
    经应急处置后,事件现场得以控制,环境符合有关标准,次生、衍生事件隐患消除,经现场应急指挥机构确认批准,现场应急处置工作结束,应急救援队伍撤离现场,由现场应急指挥部发布终止本预案命令,应急救援工作结束。
应急结束后,公司应急救援指挥机构应指定责任部门完成如下事项:
1、事件发生单位(部门)按有关规定向上级主管部门报告事件发生、发展、应急救援等情况。
2、事件发生单位(部门)做好事件现场保护和原始资料收集工作,向事件调查小组移交相关资料。包括:事件单位、地点、时间、受损害基本情况、接受教育情况;事件当天活动、工作情况。
 3、事件发生单位(部门)需得到事件调查组同意后,方可开始现场恢复重建工作。
 
6、后期处置
 
6.1善后处理
事件处理完后,现场由事件发生单位(部门)负责污染物处理、事件后果影响消除和生产秩序恢复等工作,尽快消除事件影响,减少事件损失,尽快恢复秩序。
    成立善后工作小组,协调事件的善后处置工作,包括人员安置与补偿、现场清理与污染物处理、事件后果影响消除、生产秩序恢复、抢险过程和应急救援能力评估等事项,对于应急救援期间征用物资和救援费用予以补偿和支付。
6.2调查与评估
    现场指挥部适时成立事件原因调查小组,组织专家调查和分析事件发生的原因和发展趋势,预测事件后果,形成事件调查报告,并逐级审批后,报至公司应急指挥办公室备案。
    应急救援指挥机构、应急预案编制小组根据本次应急救援行动,对抢险过程、应急救援能力总结、讨论、评估,并对应急预案内容及时更新。
6.3恢复重建
    由技术发展部根据善后工作小组对事件现场的评估情况,若事件后果确实影响生产秩序,则按照公司有关规定和程序,对需要恢复重建的设施进行立项和施工。
    请环保专业部门进行水体空气的监测,根据污染物的种类和污染程度,必要时请专业部门做出生态环境恢复方案。
 
7、应急保障
 
7.1人力资源保障
    广西金百利集团水泥有限公司矿山救护队为公司应急救援队,所有应急救援队队员均通过专业化培训,并配备了先进、专业的救援设备。
    当事件救援困难较大或公司人力、物力难以对事件进行有效控制时,则及时向上级环境监管部门汇报(柳州市环保局24小时应急值班电话:12369,或向柳州110119120求援。)
 
7.2财力保障
    一切应急救援经费由公司筹资,用于该预案适用范围,成立应急财务管理组,由公司财务部统一监督管理,要求安排生产资金的同时也要保障安全和应急救援资金的及时到位。
 
7.3物资保障
公司成立应急救援物资组,由物资公司统一存放、管理。
公司应急救援队专用设备统一存于矿山应急救援队设备管理室。
   汽车、葫芦、千斤顶:备用于汽车维修部(电话:3883587
   消防车:备于武保部(电话:3883110
   吊车:备于机电维修部(电话:3885391
   灭火器:备于武保部、炸药库、油库、仓库等(电话:3885119
   撬杆:备于机电维修部仓库、采矿各工作面、仓库、采石工段(电话:3885154
   其它救援物资备于仓库(电话:3885148
   药品、担架及救护车:备于公司应急救援队(电话:3883110
 
7.4医疗卫生保障
    公司与临近医院达成协议,医院为事件提供医疗救护方面的技术支持。公司发生事件时,医院负责在第一黄金时间抢救、急救遇险人员,并为公司相关人员做好医护检查。
 
7.5交通运输保障
    公司内各单位必须保证运送人员和救援物资的运输车辆的应急使用。
    事件救援和医疗救护车辆配备专用警灯、警笛,发生特别重大事件后,请地方政府及时协调对事件现场进行交通管制,开设应急救援特别通道,在保证安全的前提下,不受交通信号的限制,最大限度地赢得抢险救灾时间。
 
7.6治安维护
    发生事件后,由公安和保卫等人员维护事件现场的社会秩序和道路交通,控制无关人员,无关人员不准擅自进入事件现场。
 
7.7通信保障
    各单位(部门)应建立通信联系网络,保证与公司应急指挥办公室、现场指挥部的通信搀扶同。通信联系方式如发生变化,应及时通知公司应急指挥办公室。
    公司办公室及电话班,保障现场电话畅通,在信息网络障碍情况下启用企业频段进行信息通讯。公司应急指挥办公室设在总调度室(环境安全部),实行24小时值班制度,联系电话:388539113978085923
 
7.8科技支撑
    成立应急救援技术组,为事件处理提供技术支持。需要帮助,则向柳州市政府有关部门求援。
8、监督管理
 
8.1应急预案演练
8.1.1演练要求
    公司应急指挥办公室和各单位应按照应急预案定期进行模拟演练和实战演习,并通过演练对应急预案进行评估和完善。
    公司至少应每年组织一次应急预案的训练和演习,以进一步提高成员的自救、救援以及默契配合能力,测试应急预案的有效性和适宜性,确保应急组织人员熟知其职责和任务。
8.1.2演练内容
1、劳动保护品的正确使用、迅速配戴;
2、各种器材工具的技能与知识;
3、自救与救援的处理方式;
4、互相配合与联络方法;
5、训练人员急救知识;
6、其他应急救援知识。
 
8.2宣教培训
    公司各相关单位应制定定期培训和教育计划,并组织实施应急救援及相关知识的培训(每年至少一次),使岗位人员和救援人员熟悉应急处理预案内容和方式,并使应急处理组织各级人员保持高度准备状态。
 
8.3责任与奖惩
8.3.1奖励
    在事件应对过程中有以下突出表现的单位和个人,应依据有关规定予以奖励:
1、出色完成应急处置任务,成绩显著的。
2、防止或开展事件救援工作有功,使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。
3、对应急救援工作提出重大建议,实施效果显著的。
4、有其他特殊贡献的。
8.3.2责任追究
    在事件应对过程中有下列行为之一的,按照法律、法规及有关规定,对有关责任人员视情节和危害后果,由其所在单位或者上级部门给予行政或经济处分。属于违反治安管理行为的,由公安机关依照有关法律、法规的规定予以处罚。构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:
1、不按规定制订应急预案,拒绝履行应急准备义务的。
2、不按信息报告有关规定而导致迟报、漏报、谎报或者瞒报事件信息的。
3、拒不执行应急预案,不服从命令和指挥,或者在应急响应时临阵脱逃的。
4、盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。
5、阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。
6、散布谣言,扰乱社会秩序的。
7、有其他危害应急工作行为的。
 
9 附则
9.1术语
9.1.1突发环境事件,是指因事件或意外性事件等因素,致使环境受到污染或破坏,公众的生命健康和财产受到危害或威胁的紧急情况。
9.1.2突发环境事件应急预案,是指针对可能发生的突发环境事件,为确保迅速、有序、高效地开展应急处置,减少人员伤亡和经济损失而预先制定的计划或方案。
9.1.3环境风险,是指突发环境事件对环境(或健康)的危险程度。
9.1.4危险源,是指可能导致伤害或疾病、财产损失、环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
9.1.5环境敏感点,参照《建设项目环境影响评价分类管理名录》中“环境敏感区”的定义。
9.1.6应急演练,是指为检验应急预案的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动。
9.2制定和解释
本预案由公司应急预案编制工作组负责制定与解释。本预案未涉及的其它有关事项,按国家规定及本地政府应急预案执行。
9.3应急预案实施。本应急预案发布之日起实施。
 
附件2《自行监测方案》
 
一、企业基本情况
 
广西金百利水泥股份有限公司始建于一九五八年,位于广西柳州市郊太阳村镇,厂区与市区由城市一级道路相接,宜柳高速公路、黔桂铁路临边而过,交通十分便利。公司现有2000t/d、3200t/d、2500t/d、2800t/d共4条新型干法旋窑熟料生产线,熟料和水泥的年生产能力达500万吨。 1-4号生产线分别始建于1958年(1线2002年技改)、1986年、2006年、2008年,并同时完成相应的立项、环评及环保验收工作。
公司主要污染源简要情况,环保治理措施及处理工艺,污染物最终排放去向如下图:

 

水泥磨
煤磨
回转窑
布袋收尘器
布袋收尘器
排入大气:粉尘
排入大气:粉尘
窑头、窑尾静电或布袋收尘器
排入大气:烟囱、SO2、NOx
氟化物
烟囱
烟囱
烟囱
SNCR脱硝设施
1、废气

 

 
 
 
 
 
2、废水(循环利用)

 

泵房
污水处理站
设备冷却水
生活用水
新鲜水
 

 

 
 
 
 

3、厂界噪声
 
 
    二、监测依据
1.原国家环境保护局第10号令《排放污染物申报登记管理规定》1992年;
2.原国家环境保护总局第39号令《环境监测管理办法》2007年;
3.国务院办公厅国办发〔2013〕4号《“十二五”主要污染物总量减排考核办法》2013年;
4.环保部、国家统计局、国家发改委、监察部文件环发〔2013〕14号《“十二五”主要污染物总量减排监测办法》2013年;
5.《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法》(试行);
6.GB4915-2013《水泥工业大气污染物排放标准》、空气和废气监测分析方法(第四版)、《污染源自动监测设备比对监测技术规定》(环总站【2010】192号)、《固定污染源烟气排放连续监测系统技术要求及检测方法》(HJ/T76-2007)、《声环境质量标准》(GB3096-2008)、《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.4-2009 )及《工业企业厂界噪声标准》(GB12348-2008)
 
 
 
 
 
 
 
三、企业自行监测内容
(一)评价标准
1监测执行标准
1.1 废气污染物排放执行GB4915-2013《水泥工业大气污染物排放标准》表1中现有与新建企业大气污染物排放限值标准。
1.2 厂界噪声执行GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》3类标准。
2 标准限值
2.1 废气
废气有组织排放标准限值见表1
表1    废气排放标准限值
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.2厂界噪声
噪声排放标准限值见表2。
表2    厂界噪声标准限值
单位:dB(A)
类别
适用区域
昼间
夜间
《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348—2008)3类标准
居住、商业、工业混杂区及商业中心区
65
55
 
(二)监测内容
1.监测点位
主要废气排放和厂界噪声的监测点位示意图如下:

 

 
 
 
 
       
 
    
1线窑尾烟囱
4线窑尾烟囱
3线窑尾烟囱
2线窑尾烟囱
厂界东面
厂界西面
厂界北面
厂界南面
 

 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.监测项目
分类列举具体监测项目
(1)废气:颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、氟化物
(2)厂界噪声:昼间、夜间
 
3.监测频次
监测项目的监测频次,监测方式
   (1)废气:颗粒物、二氧化硫、氮氧化物采用自动监测的,全天连续监测。氟化物采用手工监测,每季度开展一次监测。
   (2)厂界噪声:每季度开展一次监测。
 
4.监测分析方法及监测仪器
各监测项目严格按相关标准方法进行分析,空气和废气监测分析方法(第四版)、《污染源自动监测设备比对监测技术规定》(环总站【2010】192号)、《固定污染源烟气排放连续监测系统技术要求及检测方法》(HJ/T76-2007)、《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.4-2009 )
使用的在线或手工监测仪器情况如下表:
 
设备名称
1#线在线式烟气排放连续监测系统
设备出厂编号
C 12017
生产商
北京牡丹联友环保科技股份有限公司
生产许可证编号
京 制02241005 号—01
环保产品认证编号
CCAEPI-EP- 2012-043
适用性检测报告
质(认)字 No.2012-014
设备型号
HP5000
通过验收时间
2010.8
测量项目
二氧化硫、颗粒物、氮氧化物
测试方法
SO2/紫外光谱吸收、颗粒物/不透明度法、NOx/氧泵法;
量程
二氧化硫:0-1500umol/mol,颗粒物:0-1000mg/m3、氮氧化物:0-500 umol/mol
 
设备名称
2#线在线式烟气排放连续监测系统
设备出厂编号
CEMS3698
生产商
聚光科技(杭州)股份有限公司
代理商
聚光科技(杭州)股份有限公司
生产许可证编号
浙制00000760-9号
环保产品认证编号
CCAEPI-EP-2013-080
适用性检测报告
质(认)字 No.2013-030
设备型号
CEMS-2000BS
通过验收时间
2013年9月3日
测量项目
颗粒物、SO2、NOX
测试方法
SO2/红外吸收、颗粒物/背向散射、NOx/O2/红外吸收
量程
SO2(0-500PPM)、NOX(0-1000PPM)、颗粒物:0-1000mg/m3
 
 
设备名称
3#线在线式烟气排放连续监测系统
设备出厂编号
46709068
生产商
武汉宇虹环保产业发展有限公司
代理商
生产许可证编号
鄂制00000109 号07-0074
设备型号
TH-890
通过验收时间
2008.9
测量项目
二氧化硫、颗粒物、氮氧化物
测试方法
SO2/红外吸收、颗粒物/背向散射、NOx/O2/红外吸收
量程
二氧化硫:0-14000umol/mol,颗粒物:0-1000mg/m3、氮氧化物:0-14000 umol/mol
 
设备名称
4#线在线式烟气排放连续监测系统
设备出厂编号
C 12018
生产商
北京牡丹联友环保科技股份有限公司
生产许可证编号
京 制02241005 号—01
环保产品认证编号
CCAEPI-EP- 2012-043
适用性检测报告(附复印件)
质(认)字 No.2012-014
设备型号
HP5000
通过验收时间
2010.8
测量项目
二氧化硫、颗粒物、氮氧化物
测试方法
SO2/紫外光谱吸收、颗粒物/不透明度法、NOx/O2/氧泵法
量程
二氧化硫:0-1500umol/mol,颗粒物:0-1000mg/m3、氮氧化物:0-500 umol/mol
 
设备名称
4#线在线式烟气排放连续监测系统
设备出厂编号
C 12019
生产商
北京牡丹联友环保科技股份有限公司
生产许可证编号
京 制02241005 号—01
环保产品认证编号
CCAEPI-EP- 2012-043
适用性检测报告
质(认)字 No.2012-014
设备型号
HP5000
通过验收时间
2010.8
测量项目
颗粒物
测试方法
颗粒物/不透明度法
量程
颗粒物:0-1000mg/m3
 
监测项目
监测方法
使用仪器
检出限
厂界噪声
工业企业厂界环境噪声排放标准测量方法(GB12348-2008)
HE5624型噪声统计分析仪
/
 
5.监测质量保证
5.1监测人员严格执行环境监测技术规范。
5.2监测所用仪器、量器经分析人员进行校准,具有两名以上经省级环境保护主管部门组织的、与监测事项相符的培训证书的人员。
5.3废气自动监测数据严格按照《固定污染源烟气排放连续监测系统技术要求及检测方法》(HJ/T76-2007)执行。
5.4废气样品的采集和分析严格按《固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法》(GB/T16157-1996)、《固定源废气监测技术规范》(HJ/T397-2007)和《固定污染源监测质量保证与质量控制技术规范(试行)》(HJ/T 373-2007)要求进行。
5.5噪声监测
噪声监测仪器在采样前、后对仪器进行校准,并记录。
5.6监测数据严格实行三级审核制度。
 
6.监测结果公开时限
自动监测数据实时公布监测结果,废气自动监测设备为每1小时均值。 公布内容:企业名称、法人代表、行业、排放口、监测点位(只需公布排放口的监测结果)、监测日期、监测结果、执行标准及排放限值,以及监测值超标情况等。
手工监测数据每次监测完成后的次日公布。
信息公开的平台为广西壮族自治区环保厅企业自行监测及信息公开系统。
 
 
 
 

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