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闽山巍巍,闽水泱泱。八闽大地,从城市到乡村,平安是动人的基调,一个个和谐音符组合成高质量发展的山海交响;平安是亮丽的底色,一幅幅壮美画面勾勒出福建新篇章的美好图景。

近年来,我省各地各部门认真贯彻党中央决策部署和省委工作要求,将平安福建建设工作置于经济社会发展全局中来谋划,努力提升平安建设科学化、社会化、法治化、智能化水平,持续巩固社会安定稳定局面,为新发展阶段新福建建设奠定了坚实基础。

平安建设近四年绩效总评、受平安中国建设表彰数量、平安中国示范市占比均居全国前列;群众安全感和社会治安满意率逐年上升,2021年全省群众安全感率、扫黑除恶好评率、执法工作满意率分别保持99%、98%、97%以上高位……

平安,这张新时代新福建建设的亮丽名片,底色更亮、成色更足,熠熠生辉。

体制机制不断完善

治理优势更加彰显

责任书就是军令状!今年是我省连续第24年层层签订平安建设责任书。

广大党员干部深切感受到,平安福建建设一路走来,有一个成功密码贯穿始终,即坚持把平安建设作为“一把手”工程推进,“五级书记一起抓、党政同责共同抓”的平安建设组织领导机制在实践中不断丰满优化、不断迭代完善、不断展现出蓬勃的活力和生命力。

既抓“关键少数”,也抓基层基础。在福建,省市县乡村五级书记分别担任平安建设领导小组组长,定期召开领导小组工作会议及专门工作组联席会议。全省划分为61179个网格,配备专兼职网格员91119名,实现省市县乡四级综治中心全覆盖,基层基础阵地不断夯实。

与之相配套的,是督办问责机制的完善。早在2016年,我省就出台相关文件,系统地对综治领导责任制作出制度化、规范化、程序化规定,推动综治督导工作走深走实。同时,将平安建设责任书的落实情况与业绩评定、职务晋升、奖励惩处等挂钩,“指挥棒”作用充分发挥。

放眼全省,党的领导已落实到平安建设各方面全过程,平安建设体制机制也不断完善,齐抓共管工作格局有效形成,为高效统筹疫情防控和经济社会发展提供了强有力的保障。

践行人民至上理念

民生保障更有温度

舟楫相配,得水而行。人民群众的需求就是平安建设努力的方向。多年来,我省聚焦人民群众急难愁盼,部署开展突出问题专项整治,以实际成效传递民生温度。

宁德海岸线、海域面积约占全省1/3,随着海上养殖业的盲目扩张,无度无序无质养殖问题愈加突出,闽东海域水质一度受到影响,一场为期两年的“净海”之战也随之打响。

“开展海上养殖综合整治,是老百姓呼声强烈的民心工程。”宁德市海上养殖综合整治指挥部相关负责人说,海上养殖综合整治行动中,宁德坚持以最高标准、最严要求、最实措施,保持违规养殖“露头就打、下水即清”的高压态势。清海工作“宁德模式”,成为全国生态环保督察整改典型经验、全国生态审计典型案例。

电信网络诈骗、矛盾纠纷化解、信访积案攻坚、公共安全整治、流动人口服务管理、道路交通安全提升……近年来,我省从一个个切口抓起,把影响平安的多发性、局部性、深层次问题一个个突破。

在为期三年的扫黑除恶专项斗争取得重大胜利、重大成果后,我省坚持力度不减、标准不降,常态化开展扫黑除恶斗争;扎实推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚;探索建立三级精神卫生防治体系,打造全国社会心理服务体系建设试点经验;“团圆”行动寻找历年失踪被拐儿童,战果居全国首位,社会治安状况持续向好。

“平安”二字值千金。多年来,我省始终把平安建设作为民心工程来推进,八闽大地平安基础更加扎实稳固,人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

数字赋能关键环节

平安建设更具智慧

坚持把大数据作为平安建设的强大引擎,数字政法创新实践如火如荼,智慧赋能、智慧牵引,平安福建建设动力澎湃。

“政务服务‘就近办’、‘7×24小时’自助办!”厦门“e政务”便民服务站入驻24小时社区便利店、政务窗口、企业、园区等场所以来,公安、社保、医保等193项高频业务实现自助办理……近年来,厦门市实施“智慧政法”新战略,创新“互联网+”社会治理,“大数据+扫黑除恶”、海防一体化建设等工作举措在全国交流推广。

长期以来,政法各部门通过独立的办案系统办案,网络不通、信息孤立等问题较为突出。为此,泉州市先行先试,在全省率先搭建“E通政法”平台,对接政法各家的办案系统,将案件信息、法律文书等数据汇聚成一个“大数据池”,各单位可在授权范围内信息共享,多方位提升办案质效。

龙岩市积极创设综治网格化信息系统“人物画像”功能,升级维稳态势监测预警信息系统,为社会治安稳定提供精准信息支撑。

各地的创新实践,是我省不断推动平安建设智慧化的典型缩影。当前,我省已将数字政法建设纳入“十四五”规划重点,着力构建集智慧法院、智慧检务、智慧公安、智慧司法和智慧法律服务于一体的数字政法体系。

坚持共建共治共享

社会治理更有深度

社会治理,重心在基层,难点在基层,活力在基层。

福州,福清市在全国首创“根治欠薪联动执行工作室”,建立以行政执法、劳动仲裁、法院执行相互配合、有序衔接为抓手的“法院执行+劳动维权”联动机制,强化涉民生案件申请人合法权益保护,确保治理欠薪工作取得实效。

在宁德,霞浦县推出“社会治安综合治理+保险”模式,将“事先防范”与“事后救助”结合起来,有效解决当责任人无力赔偿时带来的各种问题。

近年来,我省坚持“共建共享共治”,有效推动社会治理的深度创新和社会治理工作重心下移,形成了诸多与时俱进、可复制可推广的社会治理创新样板。全省涌现了福州市域社会治理现代化、厦门近邻党建、漳州“2+N”城乡社区网格治理、三明司法护航生态环境、莆田“党建+”社区邻里中心和“综治+”社区治理中心、南平深化“四无”平安村(居)创建、龙岩“1+6+N”矛盾多元化解模式、平潭“五位一体”海上安全防控等典型经验,4个地市在全国市域社会治理现代化试点工作交流会作典型发言,有效带动了平安建设整体水平的提升。

凡是过往皆为序章,平安建设永远在路上。

为了社会更安定、人民更安宁,下一步,我省各地各部门将紧紧围绕《“十四五”平安福建建设规划》确定的十大重点任务、十大能力建设和88个具体项目,以钉钉子精神抓好平安建设各项任务落地实施,努力建设更高水平的平安福建,为全方位推进高质量发展超越营造和谐稳定的社会环境,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

本报记者 严顺龙

责任编辑:赵睿

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