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“居住品质提升、交通品质提升、水环境品质提升、风貌品质提升、管理品质提升、打造一批样板建设工程……”日前,《2021年南平市城乡建设品质提升攻坚方案》(简称《攻坚方案》)出台,记者从南平市城乡建设品质提升总指挥部办公室获悉,立足城乡建设高品质发展目标,今年南平市明确6个方面36项任务,计划实施项目647个、计划投资271.26亿元,全面提升南平市城乡建设品质。

实施五大提升 “清单”细化推进

《攻坚方案》中明确,居住品质提升方面,重点抓老旧小区改造、棚户区(危旧房)改造以及房屋安全专项治理。县(市、区)各新开工1个成片区改造项目,改造城市老旧小区3.2万户以上,对标完整社区标准,重点打造延平梅山街道梅山片区、建阳西桥片区等10个示范完整社区; 今年全市开工建设各类棚户区改造项目14个、3357套;全市所有房屋建立“一楼一档”“健康绿码”,并纳入福建省房屋安全管理平台统一管理。

交通品质提升方面,重点抓城市道路、农村公路、公共交通、公共停车设施、慢行系统以及交通整治。各县(市、区)至少建成1条以上城市快速路,优化城市道路功能和路网结构,打通“断头路”,促进快速路成网。今年全市新改建农村公路174公里,延伸优化和改造提升公交线路10条以上,新增2000个以上路外公共停车泊位,各县(市、区)推进1个以上慢行系统示范区建设。

水环境品质提升方面,重点抓排水防涝、城乡供水、农村饮用水、城市生活污水处理及农村生活污水治理等。全市新改建雨水管网、供水管网各80公里以上,新改建污水管网90公里以上,重点推进50个村庄生活污水治理设施建设,积极推进城乡供水一体化建设,提高农村供水保障水平。

风貌品质提升方面,重点抓城市园林绿化、城乡建筑风貌、魅力休闲空间、城市夜景照明以及历史文化保护利用。各县(市、区)分别完成5处“串珠公园”“口袋公园”和5处立体绿化项目建设,各至少启动1项城市中心区、滨水地带等重点区域城市设计,各打造1个以上魅力休闲空间,各实施1处以上重要节点、走廊夜景照明提升项目,各推进实施1条历史文化街区或传统街巷保护和整治提升。

管理品质提升方面,重点抓城市网格化管理、杆线设施整治、城市生活垃圾处理、农村生活垃圾治理、村庄清洁行动以及绿盈乡村建设。今年加快推进城市各类杆(塔)共杆建设,在重要节点推广多功能智慧杆,全市更新主干道路灯杆1000根以上;全面启动垃圾分类工作,县(市、区)各建成1个以上生活垃圾分类示范片区,各推动1个乡镇全域落实分类机制;优化“三清一改”内容,由“清脏”向“治乱”拓展,由村庄面上清洁向屋内庭院、村庄周边拓展;全市新建成40个绿盈乡村。

打造建设样板 体现城市特色

在抓好以上五个方面品质提升的基础上,《攻坚方案》提出重点启动建设十大样板工程。

创新新区建设模式和机制,强化组团式发展,县(市、区)各谋划建设1个以上新区(组团)区域,重点打造武夷新区核心区、延平区成功山水生态园、建阳考亭水美城等11个示范样板。优先布局新型基础设施、民生工程、海绵城市、绿色城市、地下综合管廊、绿化花化等一批重大项目,突出产城融合和品质提升,打造城乡建设新标杆。

老城街区片区、棚户区和城中村、城边村建成时间长、整体环境差、公共配套弱、街景街貌脏乱差,县(市、区)各抓1个城市中心区域老城更新样板,重点打造延平水南街道横排片区、松溪教师公寓片区、政和直街片区等10个城市老城更新样板。

县(市、区)各选择1个乡镇所在地集镇开展环境整治,打造人文气息浓厚、地域特色彰显、社区治理有序的宜居集镇。完善生活污水垃圾治理,配套建设居民交流休闲空间,植入地域特色文化,活化利用老旧建筑,提升既有建筑风貌,推动共建共治共享。

县(市、区)精选依山傍水、周边风景资源良好的新增建设用地,各建设1个以上新时代农村社区样板,适度降低容积率,突出地域建筑风貌,配套建设休闲交流公共空间,打造宜居农村社区。

县(市、区)各建设1个花漾街区,各启动1条特色园林风情道路建设,各抓1条城市主干道整治样板,各推进1个以水环境综合整治为主要内容的区域整治,各抓1条城市精细化管理街区,力争打造一批在全省、全市拿得出手、可学习、可观摩的样板工程。

保障六项措施 夯实工作责任

为确保落实,强化组织领导,市级成立城乡建设品质提升总指挥部,由市政府主要领导担任总指挥,下设城市建设和农村建设两个分项指挥部,由市政府分管领导分别任指挥长,办公室分别挂靠市住建局、农业农村局,抽调相关单位精干人员集中办公,负责推进落实具体日常工作。

按照“任务项目化、项目清单化、清单责任化”要求,细化工作计划,明确工作措施、责任单位、目标任务、时间节点、支撑保障和进度要求,实行“挂图作战”。

资金、人才保障从何而来?《攻坚方案》明确,按照“政府主导、市场运作、社会参与”的原则,鼓励和引导各类投资主体和社会资金参与城乡项目建设;与高校、金融机构、国有企业等单位建立人才双向交流机制,争取和组织一批熟悉工程建设、投融资等业务的技术人才到南平市挂职服务。

此外,《攻坚方案》要求,各级各有关部门对各项目标任务要有安排、有督促、有考核、有效果,形成前期谋划、中期推进、后期落地、事后奖惩的全过程闭环工作机制;加大对“城乡建设品质提升”活动的宣传,积极营造人人都来关心、支持城乡建设的良好社会氛围。(张莎)

责任编辑:赵睿

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