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东南网5月13日讯(通讯员 苏丽婷 本网记者 谢玉妹)为进一步加强耕地保护工作,严守全市耕地红线、筑牢粮食安全防线,5月10日,泉州市人民政府办公室印发《进一步加强耕地保护监督实施方案》,在全市部署开展耕地保护监督三年行动,明确了5个方面19项重点工作任务,到2023年,形成保护更加有力、执行更加顺畅、管理更加高效的耕地保护监督新格局。

严格管控建设项目占用耕地

《方案》要求,严格落实建设用地“增存挂钩”制度,大力盘活批而未供、闲置土地,充分发挥国土空间规划的整体管控作用,加强建设项目规划许可、乡村建设规划许可和建设用地审批管理。同时,从严控制建设占用耕地,严禁违法违规批地用地、违规占用耕地绿化造林、违规占用耕地挖湖造景、超标准建设绿色通道、违规占用耕地从事非农建设。

落实永久基本农田特殊保护

《方案》指出,要严控建设占用永久基本农田,有序规范引导永久基本农田农业生产活动,禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼;严禁占用永久基本农田扩大自然保护地,新建的自然保护地不得占用永久基本农田,自然保护地核心保护区内现有的永久基本农田要纳入生态退耕、有序退出;做好永久基本农田划定成果核实整改,确保永久基本农田数量不减、质量提升、布局稳定;落实基本农田保护激励机制,从新增建设用地有偿使用费、土地出让金等资金中统筹安排补助用于本辖区内基本农田管护。

确保耕地质量数量双提升

严格按照“占优补优、占水田补水田”要求落实耕地占补平衡,将土地综合整治、高标准农田建设、生态修复等作为补充耕地的主要方式,严禁将坡度25度以上的土地、生态保护红线、公益林等不适宜的土地开发复垦为耕地。开展耕地质量保护与提升、耕地质量等级评价、耕地安全利用和耕作层土壤剥离再利用等工作,提升耕地质量和粮食产能。

严格耕地保护责任目标考核

《方案》要求,泉州各县(市、区)人民政府、泉州台商投资区管委会每年应及时与各乡镇(街道)签订《耕地保护目标责任书》,组织开展年度自查、期中检查和期末检查,确保完成耕地保有量、永久基本农田保护面积、年度补充耕地、高标准农田建设和耕作层剥离再利用等各项耕地保护任务。同时,要细化年度任务考核,对补充耕地、高标准农田建设等任务指标分阶段进行精细化考核。

全方位加强耕地保护监督

一方面,要加强耕地日常执法监督,充分利用“天上看、地上查、网上管”等科技手段,全方位监测耕地利用及临时用地复垦情况,对2020年7月3日后新增违法占用耕地、永久基本农田建房的,一律拆除并复耕到位。另一方面,要健全违法违规用地举报线索处理机制,探索建立移送问题线索机制,严肃追究违法违规用地、失职失责部门和人员的责任。

责任编辑:赵睿

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