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“萨德入韩”几成定局,引发东亚局势震荡。几乎同一时间,台湾前“新江舰长”吕礼诗称,台军界预测美军计划对台出售“萨德”。但在舆论喧嚣下,“萨德入台”这个看似荒谬的议题很快被时事脉动掩盖。事实上,美国在研制“萨德”之初就将韩国、日本和台湾视为部署对象,这一议题筹谋至今,显示其背后颇有文章。大陆应高度警惕台美以小动作渐进图谋“假戏真做”的可能。

貌似荒诞,但酝酿已久

虽然大陆对“萨德入台”这一议题选择冷处理,但去年8月,《人民日报》曾刊文指出,要警惕“萨德”的多米诺效应蔓延到菲律宾、台湾。对于“萨德入台”,台“防务部门负责人”冯世宽否认有部署计划,“就算真开口,台方也不会要”,称“不与大陆搞军备竞赛、不做无谓牺牲”。台军方称,美方于20年前研制“萨德”时即曾探询台方意愿,前“防务部门负责人”蒋仲苓认为“TMD(指‘萨德’)是钱坑”。

“萨德入台”虽貌似荒诞,但其实酝酿已久。1999年,美国国防部曾提出向日本、韩国和台湾提供“爱国者”PAC-3等低空防御系统和“萨德(当时名为Theater High Altitude Area Defense)”等高空导弹防御系统。当年,美国向台湾出售了价值100亿美元的“爱国者”导弹装备。近年来,美方不断炒作“中国威胁论”,企图“论证”台湾需要“萨德”。在2015年“美台国防工业会议”上,双方也讨论了“萨德”作为选项的可能。

台媒称,2016年,美参议院军事委员会主席麦凯恩等军工说客曾与包括蔡英文在内的台湾政界人士讨论过“萨德”等军事合作与战略议题。

美国缘何看中台湾

可见,逐步在台湾部署“萨德”等反导体系,是美国亚太军事同盟战略中长期筹谋的一环。美国之所以看中台湾这座“不沉航母”,是想利用其“不安全感”进行拉拢,以“萨德”穿针引线,构建东亚的“美日韩台小北约”。

首先,台湾是美国对大陆编织的反导和情报共享网络的关键节点。事实上,在日韩加速引进“萨德”之后,未来第一岛链——北起日本青森,经岬分屯基地、韩国星州郡,南到冲永良部岛,皆可能部署“萨德”,台湾则是“豁口”。美国新任防长马蒂斯上任后破例首访韩日两国,即为推销“萨德”,三国通过《日美安全保障条约》、“萨德”系统和《日韩军事情报保护协议》三种手段,正在构建强化的军事联盟。如果在台部署“萨德”系统,美国能与目前其在台新竹乐山空军基地部署的“铺路爪”UHF(超高频)波段雷达合并生成三维信息,与美日预警系统交换情报,并反馈至关岛的美军指挥部,在第一岛链实现高低空、长短程全覆盖的反导体系。

美台谋求“萨德入台”背后的大文章

“萨德入韩”已成定局,“萨德入台”是否有可能?图为韩国民众在首尔政府大楼前抗议美国在韩国部署“萨德”。

其次,台湾具有良好的导弹防御体系基础。其一,台湾作为在大陆之侧的莞尔小岛,多年来在“遭受打击”的恐慌心态下,积极部署反导体系,导弹密度仅次于以色列,“雄风”“天弓”等导弹在舰艇、离岛和本岛上均有系统部署,还有九个“爱国者”导弹基地建成或在建。有研究称,新竹、苗栗、台中等区域为“萨德”最佳部署地,可与现有反导系统实现高低搭配,在弹道导弹的助推阶段进行拦截。其二,蔡英文上台后,为增强台湾“以武拒统”能力,加速防空体系建设。针对大陆的火箭军,台湾首次调整台军战略单位编制,将导弹部队升级为“导弹军”。

真议题还是假议题

由此观之,在军事战略层面,台湾是美国部署“萨德”的理想选择,但目前对于该议题,美国仍限于研判和造势,民进党当局也冷淡以对,显示“萨德入台”更像是“被制造”的假议题。

首先,“萨德入台”将被视为美国对中国大陆的“无声宣战”。其一,此举意味着美国违背中美建交前提,践踏“一中”红线,其性质恶劣远超“萨德入韩”,大陆绝无可能坐视吞声。特朗普不久前在中美元首通话中承诺遵守“一中政策”,意味着其逐渐回归理性务实的对华政策,将会暂时压抑台美之间这股躁动的暗流,短期内不会在台部署“萨德”。其二,台湾也清楚,“萨德入台”烈度不亚于“古巴导弹危机”,将为大陆武统提供充分条件,台湾因而可能沦为美国“前沿反导”和大陆“二次核打击”的牺牲品。

其次,“萨德”是帮助美国监控大陆,对台湾自身防御意义有限。其一,海峡两岸间隔仅300多公里,台湾关注的是“来自西面的短程导弹威胁”,其反导的更优选择是“爱国者”PAC-3。而“萨德”旨在限缩中国的核反击能力,针对洲际导弹设计,其庞大的天线面通常会固定在某个角度,造成近距离目标探测的“灯下黑”。其二,“萨德”所获信息通过加密信道传至美军基地,台湾对此没有自主权和收益权,也不愿做“冤大头”。

责任编辑:刘微

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